馮俏彬/文

二十大報告指出，高質量發展是“全面建成社會主義現代化國家的首要任務”。對此怎么理解？

進入2010年之后，中國經濟進入了一個中高速的增長期，國家曾通過“三期疊加”和“新常態”這樣一些表述對此進行確認。從那時起，中國經濟的基本特征是經濟進入減速階段，這個減速既有短期因素的沖擊，也有諸多長期性結構性問題的制約。從某種意義上說，經濟減速很難避免。我們可以減緩它下降的速度，可以使它低點和底部盡量往高抬一點兒，但是趨勢上講，無論是中國經濟的發展實踐和后發國家經濟發展實踐上來看，都很難避免這個事情。所以，2017年的時候就指出“我國經濟已經由高速增長階段轉向了高質量發展階段”。2020年，五中全會進一步提出，“十四期間其經濟社會發展要以推動高質量發展為主題”，今年二十大報告中把高質量發展進一步明確為全面建成社會主義現代化國家的首要任務，實際上在更高的層面上對高質量發展予以了明確和再次強調。

高質量發展表現之一：建設現代化的產業體系。在報告當中出現了“五個強國”和“一個中國”的表述，這在相當大的意義上代表未來我國發展方向和重點的選擇，包括制造業強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國和數字中國。這幾個方面是基于這些年來的經濟發展實踐的總結，可以看出來對這幾個強國要么我們在這方面有了比較強大的基礎，要么是我們在這方面有了很強的一些表現。比如交通強國，大家都知道我們國家的基礎設施建設在國際上水平是相當高的，網絡強國通過這些年數字經濟的發展也可以看出來。這幾個強國我們有了相當好的基礎，現在要從以前大國的基礎上再向強國的推進方向，提出需要持之以恒的繼續努力。

高質量發展表現之二：全面推進鄉村振興。在二十大報告中，首次提出了農業強國的概念。農業強國應該是第一次提出來的，在這之前我國的農業比較大但是分散，相對來講生產力水平和技術水平不是那么先進。但是經過這些年在工業化，信息化、城市化與農業農村的相互交融中，我國農業科技進步非常大。今天早上我來的時候，在廣播里聽了一則通過光照輻射技術改變病蟲害的消息。表明我們這些年農業科技水平已大大提升，建設農業強國對我們不再是一個遙不可及的夢想了。

高質量發展之三：區域協調發展。這當中包括我們說的一些傳統的經濟帶，如京津冀、長三角、珠三角再加之長江經濟帶、黃河經濟帶、成渝雙城等形成沿著“胡煥庸線”東南側相互協調、相互支撐的生產力布局，這是我們一直都在努力的。

高質量發展之四：推進高水平的對外開放。這是要回答社會各界對開放的關切，特別是在加快構建新發展格局中，開放怎么擺？報告中對這些內容再次強調和重復，主要意思還是中國開放的大門只會越開越大，這是有關領導在不同場合反復強調的。但是也要看到，今天在推進對外開放當中，內涵與過去已經有所不同。比如過去更多是市場的開放、投資的開放，現在包括制度、規則、管理、標準等制度型開放。過去更多是請進來，現在不僅請進來，還要走出去。過去主要是中國從全球化發展當中受益，現在則包括在融入全球之后，在人類命運共同體的建設上要貢獻中國力量?？傊?，高質量發展是一個綜合性全方位的概念，在未來相當長的時間（包括明年）毫無疑問是經濟工作的一個主線。